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中共中央国务院印发《乡村全面振兴计划（2024－2027年）》

2025-01-23

　　新华社北京1月22日电近日，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴计划（2024－2027年）》，并发出通知，要求各地区各部分结合实际认真贯彻落实。茅厕革命和人居情况相关内容有：

　　（二十三）连续改善人居情况。深入实施乡村建设行动。因地制宜扎实推进农村茅厕革命，引导农民开展户内改厕，完善农村茅厕建设治理制度。推进农村茅厕革命与生活污水治理有机衔接，勉励联户、联村、村镇一体处理。分类开展生活污水治理，以乡镇政府驻地和中心村为重点批次推进实施，基本消除较大面积黑臭水体。提高生活垃圾治理水平，推进源头分类减量、就地就近处理和资源化利用，完善收运处理，提升有毒有害垃圾处理能力。提升村容村貌，开展乡村绿化美化行动和乡村清洁行动。

　　《乡村全面振兴计划（2024－2027年）》主要内容如下：

　　实施乡村振兴战略，是以习近平同志为焦点的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策，是新时代新征程“三农”事情的总抓手。为有力有效推进乡村全面振兴，制定本计划。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”事情的重要论述，完整准确全面贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，着力推动高质量生长，锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制，以确保国家粮食宁静、确保农村人口不爆发规模性返贫致贫为底线，牢固拓展脱贫攻坚结果，以提升乡村工业生长水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和革新双轮驱动，强化农民增收举措，扎实推进乡村工业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，加速农业农村现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面生长，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑。

　　事情中要做到：坚持和增强党对“三农”事情的全面领导，坚持农业农村优先生长，坚持城乡融合生长，坚持农民主体职位，坚持因地制宜、分类施策，坚持人与自然和谐共生，坚持深化革新立异，坚持循序渐进、久久为功。要充分调动亿万农民的积极性、主动性、创立性，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，积小胜为大成。要统筹差别区域，合理确定阶段性重点任务和推进时序，尊重客观纪律，不逾越生长阶段，不提脱离实际的目标；统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，缩小城乡差别，增进城乡配合昌盛生长；统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，实现乡村全面提升。

　　主要目标是：到2027年，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。国家粮食宁静基本越发稳固，农业综合生产能力稳步提升，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中；乡村工业越发兴旺，实现乡村工业全链条升级；乡村越爆发态宜居，人居情况明显改善，农村基础设施越发完备，城乡基本公共效劳均等化水平不绝提升；乡风文明连续提升，中华优秀古板文化充分传承生长，农民综合素质全面提高；乡村治理越发有效，乡村治理体系和治理能力现代化水平明显提升；农民生活越发美好、收入水平连续提高，农村低收入人口和欠兴旺地区分层分类帮扶制度基本建立。东部兴旺地区、中西部具备条件的大中都会郊区乡村率先基本实现农业农村现代化。到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。

　　二、优化城乡生长花样，分类有序推进乡村全面振兴

　　（一）统筹优化城乡生长结构。以资源情况承载能力和领土空间开发适宜性评价为基础，优化农业、生态和城镇空间。严守耕地和永久基本农田、生态掩护红线和城镇开发界限等主要控制线，科学体例实施县级领土空间总体计划。强化耕地掩护，坚决整治乱占、破坏耕地等违法行为，严格落实省级党委和政府耕地掩护责任，有序恢复耕地，逐步补足耕地掩护任务缺口。革新完善耕地占补平衡制度，完善增补耕地质量验收机制，实施耕地有机质提升行动，确保耕地数量有包管、质量有提升。健全包管耕地用于种植基本农作物治理体系，绘制全国耕地种植用途“一张图”。优化乡村功效和空间结构，充分发挥乡村在包管农产品供应和粮食宁静、掩护生态情况、传承生长中华民族优秀古板文化等方面的特有功效。增强以“七区二十三带”为主体的农产品主产区建设，建设国家粮食宁静工业带。筑牢“三区四带”生态宁静屏障。保存乡村景观特色，赓续农耕文明。

　　（二）推进城乡融合生长。实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行由常住地挂号户口提供基本公共效劳制度，完善“人地钱挂钩”政策，推动城镇基本公共效劳笼罩全部常住人口。包管进城落户农民正当土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分派权，探索建立自愿有偿退出的步伐。构建城乡统一的建设用地市场。推感人才、技术等要素规范有序向乡村流动。率先在县域内破除城乡二元结构，一体推进城镇和乡村计划、建设和治理，推动城乡基本公共效劳均等化。支持中西部农产品主产区县城建设。把乡镇建成乡村治理中心、农村效劳中心、乡村经济中心。推动县域工业协同生长，以现代种养业和农产品加工业为基础，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系。发挥种种工业园区刊行动用，引导县域工业集聚生长。

　　（三）分类推进乡村全面振兴。细化乡村分类标准，科学确定生长目标。集聚提升类乡村重点强化工业生长，革新提升基础设施；城郊融合类乡村重点推动城乡一体化建设；特色掩护类乡村重点改善基础设施和公共情况；搬家撤并类乡村有序实施搬家撤并，解决好民生包管、就业增收和生态掩护等问题。短期内难以判断的乡村，留足视察和论证时间，重点包管基本民生需要。

　　（四）衔接推进脱贫地区全面振兴。过渡期内坚持主要帮扶政策总体稳定，抓好避免返贫监测，落实帮扶步伐，完善笼罩农村人口的常态化避免返贫致贫机制，牢牢守住不爆发规模性返贫致贫的底线。加速补齐脱贫地区农村基础设施短板，优先结构工业生长所需配套设施。推进脱贫地区帮扶工业高质量生长，构建生长性好、发动力强的帮扶工业体系，大力生长特色工业，推进消费帮扶，完善脱贫群众加入工业生长和分享收益机制。深化工具部协作、定点帮扶。推进携手促振兴行动，勉励经济相对兴旺地区到脱贫地区共兴工业。推动帮扶政策体系向推进乡村全面振兴转换。建立农村低收入人口和欠兴旺地区分层分类帮扶制度，对有劳动能力的人口，落实工业就业等开发式帮扶步伐；对缺乏劳动能力、无法通过工业就业获得稳定收入的人口，完善相关社会救助政策。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效治理机制。加大对欠兴旺地区县域振兴生长的支持力度，立异帮扶协作机制。

　　三、加速现代农业建设，全方位夯实粮食宁静基本

　　（五）提高粮食和重要农产品供应包管水平。把确保国家粮食宁静作为现代农业建设的首要任务，全面落实粮食宁静党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右、谷物面积14.5亿亩左右。组织实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，大力实施粮食单产提升工程，推动粮食产能稳步迈上1.4万亿斤台阶。深入实施国家大豆和油料产能提升工程，压实“菜篮子”市长卖力制，树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供应体系。落实棉花目标价格政策，增强糖料、天然橡胶基地建设。健全市场监测预警体系，统筹做好粮食市场化收购和政策性收储，完善储备体系和制度建设，推进全链条节约减损，优化生猪、棉花、食糖市场调控机制，增强应急保供能力建设。

　　（六）增强农业基础设施建设。加大高标准农田建设投入力度，推动逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田，提高建设标准和质量，完善建设、验收、管护机制，支持引导新型农业经营主体、农村集体经济组织等加入建设管护。探索耕地地力掩护补贴发放与耕地掩护责任落实相挂钩。深入实施国家黑土地掩护工程，加速灌区建设革新。生长现代设施农业，推进设施种养业建设，完善烘干、物流等设施。增强农业生产防灾减灾救灾能力建设，增强农业气象灾害监测预警防控，实施动植物掩护工程，健全农作物病虫害防治和动物防疫体系。

　　（七）强化农业科技和装备支撑。优化科技立异体系，稳定支持基础研究和公益性研究科研机构，建立健全科技立异分类评价制度。建设重大科技基础设施，增强原创性研究；加大概害焦点技术攻关力度，强化技术集成应用；完善农技推广效劳体系。加速种颐魅振兴，建设种质资源生存鉴定等设施平台；加速焦点种源技术攻关，强化企业科技立异主体职位，培育大型种业企业。实施农机装备补短板行动，加速大型高端智能农机和丘陵山区适用小型机械等农机装备和要害焦点零部件研发应用；大力生长智慧农业；完善农机购置与应用补贴政策。

　　（八）加大粮食生产支持力度。健全种粮农民收益包管机制，完善粮食生产补贴，落实最低收购价政策，健全农资保供稳价应对机制，落实粮食作物完全本钱和种植收入包管政策，勉励有条件的省份实施差别化保费补贴政策，加大对产粮大县的支持力度。完善粮食主产区利益赔偿机制，强化对粮食主产区的支持，合理安排产粮大县奖励资金规模，实施产粮大县公共效劳能力提升行动，统筹建立粮食产销区省际横向利益赔偿机制，建立健全稳定的协作关系。

　　四、推动乡村工业高质量生长，增进农民收入增长

　　（九）构建现代乡村工业体系。培育现代乡村工业，做好“土特产”文章，生长乡村种养业、加工流通业、休闲旅游业、乡村效劳业。以农产品主产区和特色农产品优势区为重点，打造现代乡村工业走廊，实施农业品牌精品培育计划。优化工业链组织方法，培育农业工业化龙头企业，支持企业协同共建工业链供应链。建强工业生长载体，支持县域农村工业融合生长项目建设，生长优势特色工业集群。

　　（十）深化农村一二三工业融合生长。实施农产品加工业提升行动，支持主产区建设加工工业园。完善流通主干网络，革新提升批发市场，结构建设城郊大仓基地，实施农村电商高质量生长工程。有序生长农事体验等新业态，探索现代农业、休闲旅游、田园社区融合生长方法。

　　（十一）强化农民增收举措。落实农民工稳岗就颐魅政策和权益包管机制，增强技术培训和就业效劳，支持返乡入乡创业，加大以工代赈项目实施力度。完善工业链利益联结机制，生长农业工业化联合体，引导企业与小农户增强利益联结，推动增值收益分派向农户倾斜。培育壮大新型农业经营主体，推动相关帮助政策同发动农户增收挂钩。

　　（十二）全面增进农村消费。推进县域商业体系建设，健全电子商务和物流效劳体系，建设县域集收罗配中心，推动客货邮融合生长，加速消费扩容。加大面向农村的产品立异和营销力度，支持新能源汽车、绿色智能家电等下乡，深入实施消费品以旧换新行动，勉励信息消费，推进消费升级。生长农村生活效劳业，实施农村消费市场净化行动，完善消费配套设施。

　　五、大力培养乡村人才，吸引种种人才投身乡村全面振兴

　　（十三）壮大乡村人才步队。实施高素质农民培育计划和乡村产颐魅振兴带感人培育“头雁”项目，增强对青年农民和新型农业经营主体培训指导，实施农村实用人才带感人培训计划。勉励和引导青年入乡生长和就业创业，增强农业农村科技领军人才、青年人才培养，通过科技小院等形式，推动涉农教育与生产实践紧密结合。实施农技推广效劳特聘计划，培养农技推广人才，壮大科技特派员步队。建设乡村公共效劳和治理人才步队，实施乡村振兴人才支持计划和人才支撑项目，开展全科医生特岗计划、订单定向医学生免费培养等，推动乡村医生向执业（助理）医师转化，增强农村执法人才和儿童效劳人才培养。

　　（十四）完善乡村人才培养体系。健全涉农高等教育体系，优化提升职业教育，勉励切合条件的村干部、农民等报考高职院校，继续实施“一村一名大学生”培育计划。健全涉农培训体系，统筹种种培训资源，实行按需培训。强化农村职业教育和成人教育，增强农村数字人才、电商人才培育。

　　（十五）健全乡村人才包管机制。建立人才按期效劳乡村制度，支持返乡人员、退役军人、退休专家等投身乡村全面振兴，健全县域人才统筹使用制度，推动科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，实施大学生志愿效劳西部计划。建立健全乡村人才分级分类评价体系，引导各地实行职称评审定向评价、定向使用。激励种种人才投身乡村，做好返乡入乡人才效劳包管事情，将切合条件的返乡创业就业人员纳入涉农培训规模。

　　六、昌盛乡村文化，培育新时代文明乡风

　　（十六）提升乡村精神风貌。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛开展党史、新中国史、革新开放史、社会主义生长史宣布道育，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣布道育运动。增强民族团结进步宣布道育，铸牢中华民族配合体意识。实施文明乡风建设工程，以社会主义焦点价值观为引领，增强文明培育、文明实践、文明创立事情。做好普法、科普事情，阻挡封建迷信�？钩闲判嫉烙�，深化诚信缺失突出问题专项治理，增强青少年思想品德教育，强化未成年人网络掩护事情。连续推进移风易俗，弘扬良好乡风家风民风，引导村民遵规守约，扎实开展高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题治理，完善亲事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和提倡性标准。增强农村公益性公墓（骨灰堂）建设，推进农村殡葬革新，培育现代文明殡葬新风。

　　（十七）重塑乡村文化生态。优化文化效劳和文化产品供应机制，深入开展文化科技卫生“三下乡”运动，健全城乡“结对子、种文化”常态化机制，推进乡村文化志愿效劳，开展具有农耕农趣农味的群众性文化体育运动。完善公共文化效劳体系，建立优质文化资源直达下层机制，实施文化惠民工程，探索建立群众文艺团队培育引导机制，开展乡村文化指导员相关事情，推动新时代文明实践中心（所、站）联动高效运转，推进农家书屋革新立异。

　　（十八）增强乡村文化影响力。弘扬中华优秀古板文化，增强古板乡村掩护传承，强化文物和非物质文化遗产掩护利用，实施古板工艺振兴工程，开展古树名木复壮及古树群掩护。推进中国古板节日振兴，办妥中国农民丰收节。培育壮大乡村文化工业，实施文化工业赋能乡村振兴计划、乡村文旅深度融合工程，提升乡村旅游质量效益，加速数字赋能乡村文化工业。

　　七、深入推进乡村生态文明建设，加速生长方法绿色转型

　　（十九）加速农业绿色低碳生长。推广绿色生产技术，勉励测土配方施肥和增施有机肥，降低经济作物化肥施用强度，推进病虫害绿色防控与统防统治融合，生长节水旱作农业。强化农业面源污染防治，生长生态循环农业，推行农业放弃物减量化、资源化、无害化，增强对农业面源污染治理的监测评估。稳步推进农业减排固碳，推广免耕少耕播种技术，降低农业甲烷和畜禽养殖臭气排放，加速老旧农机报废更新和绿色技术装备应用，开展农业减排固碳技术攻关。

　　（二十）改善乡村生态情况。推进耕地草原森林河湖休养生息，完善耕地轮作休耕、草原掩护等制度，实行天然林掩护与公益林并轨治理，开展重点河湖治理修复。实施重要生态系统掩护和修复重大工程，推进“三北”等重点生态工程建设，实施生物多样性掩护工程，增强外来物种入侵防控，深入实施长江十年禁渔，增强水生野生动物掩护�？股榭鐾怀鑫侍庵卫�，推进河湖库“清四乱”，掩护和修复小微湿地，推进地下水超采、水土流失、土壤重金属污染防治，建立农村生态情况监测评价制度。

　　（二十一）完善生态产品价值实现机制。落实自然资源资产权益，健全视察监测评价体系，开展生态产品总值核算，健全碳排放权、排污权、用水权交易机制。完善生态掩护赔偿制度，推进生态综合赔偿，健全横向生态掩护赔偿机制，推进生态掩护赔偿市场化生长�？瓜绱迳肪�，打造生态产品区域公用品牌，加大绿色金融支持。

　　八、建设宜居宜业和美乡村，增进农民福祉

　　（二十二）推进基础设施提档升级。提高路网通达水平，加速农村公路主干路网提档升级和基础网络延伸连通，深化推进“四好农村路”、城乡交通一体化高质量生长。强化供水宁静包管，因地制宜推进城乡供水一体化、集中供水规模化生长，实施小型供水工程规范化建设和革新，增强中小型水源包管工程建设，实施水质提升行动。优化能源供应，牢固提升农村电网，生长清洁能源。提升农房质量宁静水平，连续开展农村危房革新和农房抗震革新，推动现代宜居农房建设。

　　（二十三）连续改善人居情况。深入实施乡村建设行动。因地制宜扎实推进农村茅厕革命，引导农民开展户内改厕，完善农村茅厕建设治理制度。推进农村茅厕革命与生活污水治理有机衔接，勉励联户、联村、村镇一体处理。分类开展生活污水治理，以乡镇政府驻地和中心村为重点批次推进实施，基本消除较大面积黑臭水体。提高生活垃圾治理水平，推进源头分类减量、就地就近处理和资源化利用，完善收运处理，提升有毒有害垃圾处理能力。提升村容村貌，开展乡村绿化美化行动和乡村清洁行动。

　　（二十四）稳步提升基本公共效劳水平。提高农村教育质量，优化县域教育结构，改善义务教育基本办学条件，建设城乡学校配合体，强化学前教育、特殊教育普惠生长，增强教师培养培训。推进健康乡村建设，健全医疗卫生效劳体系，提升应对重大疫情及突发公共卫生事件能力，推进县域医共体建设，强化基本医保、大病包管、医疗救助制度包管，开展老年和妇幼健康、优生优育效劳，因地制宜建设公共健身设施。完善基础民生包管，健全养老效劳网络，凭据各地情况和农民实际需求，推进敬老院等设施建设，大力推进乡镇区域养老效劳中心提质增效，积极生长相助养老，坚决不搞“一刀切”。落实城乡居民基本养老包管待遇确定和基础养老金正常调解机制，做好流动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人等体贴关爱效劳，生长普惠托育效劳。

　　（二十五）完善农村社区效劳设施。统筹计划科学结构，合理安排农村社区效劳设施建设，改善效劳条件；盘活利用闲置设施用于社区效劳，有序推动现有设施“一室多用”。提升农村社区效劳设施效能，勉励群团组织、相助经济组织、社会组织等加入建设治理和提供效劳。

　　（二十六）加速数字乡村建设。完善信息基础设施，实施智慧广电乡村工程，推动基础设施数字化、智能化升级，构建综合信息效劳体系。加速治理效劳数字化，推进“互联网+”、“智慧广电+”政务效劳向下层延伸，增强乡村教育、医疗、文化数字化建设。连续实施数字乡村生长行动。

　　（二十七）优化乡村计划建设。因地制宜体例乡村计划，优先建设既便当生活又增进生产的项目，引导农民加入乡村计划建设治理，严禁违背农民意愿搞大拆大建。充分利用种种已建设施，严禁使用财务资金建设景观项目�？瓜绱褰ㄉ杵兰邸＝∪┐骞不∩枋┰诵泄芑せ�，建立工程建设与管护机制同步落实制度，体例管护责任清单，合理分担管护本钱，有条件的地方推进城乡一体化管护。

　　九、深化农业农村革新，引发农村生长活力

　　（二十八）牢固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置革新，生长农业适度规模经营。完善土地承包条约治理制度，做好与不动产统一挂号有序衔接，依法纠正撂荒承包地、破坏耕地生产能力等行为。建立健全以农户家庭经营为基础、相助与联合为纽带、社会化效劳为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，健全土地流转价格形成机制，增进农民相助经营。勉励小农户以土地经营权等入股新型农业经营主体，健全便捷高效的农业社会化效劳体系。牢固提升农村集体产权制度革新结果，生长新型农村集体经济，构建产权明晰、分派合理的运行机制，付与农民越发充分的工业权益。规范农村集体经济组织及其运行治理、农村产权流转交易，增强农村集体资产监督治理，严控集体经营危害和债务规模。

　　（二十九）深化农村土地制度革新。加速完成房地一体宅基地确权挂号颁证，允许农户正当拥有的住房通过出租、入股、相助等方法盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地入市革新，优先包管乡村全面振兴用地需求，健全土地增值收益分派机制。强化乡村生长用地包管，省级土地利用年度计划安排至少5%新增建设用地指标，包管乡村重点工业和项目用地，落实农村工业融合生长和设施农业用地包管政策，县乡级领土空间计划应统筹安排农业农村生长用地。规范有序稳妥开展城乡建设用地增减挂钩，腾退的建设用地指标可纳入土地利用年度计划。

　　（三十）健全多元化乡村振兴投入包管机制。发挥财务支持作用，坚持将农业农村作为一般公共预算优先包管领域，落实提高土地出让收益用于农业农村比例政策，用好新出台的投融资政策。完善金融效劳，健全大中型银行效劳“三农”事情机制，强化政策性金融支农作用，增强农村中小金融机构支农支小定位，加速农村信用社革新化险，推动村镇银行结构性重组。生长农村数字普惠金融，推进农村信用体系建设，建立健全市场化涉农金融危害赔偿机制，生长多条理农业包管，完善农业再包管和农业包管大灾危害疏散机制。支持以市场化方法依法设立乡村振兴基金。引导和规范农业农村领域社会投资，推进“万企兴万村”行动。乡村振兴投入要坚持尽力而为、量力而行，制止新增地方债务危害。

　　（三十一）扎实推进农村革新各项重点任务。深化供销相助社综合革新，推进农垦垦区集团化、农场企业化革新和垦地相助。完善集体林权、国有林场、草原承包经营、农村集体土地征收等制度。推动农业水价综合革新。发挥全国农村革新试验区、国家城乡融合生长试验区以及农村综合性革新试点试验示范刊行动用。

　　十、增强农村下层组织建设，推进乡村治理现代化

　　（三十二）深入推进抓党建促乡村全面振兴。增强农村下层党组织政治功效和组织功效，强化县级党委抓党建促乡村振兴责任。选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子特别是带感人步队，全面培训提高乡镇、村班子领导乡村全面振兴能力。发挥农村党员先锋模范作用，推动农村党员进县级党校轮训，常态化整顿软弱涣散村党组织，完善向重点乡村选派驻村第一书记和事情队制度。增强乡镇、村干部体贴关爱和待遇包管。增强党风廉政建设，完善党务、村务、财务果真制度，推动下层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，把纪检监察事情向村延伸笼罩，强化对村干部监督治理，增强农村集体经济组织审计监督。

　　（三十三）推进以党建引领乡村治理。健全县乡村三级治理体系，增强县级统筹协调，推动乡镇扩权赋能，完善村党组织领导的村级组织体系，全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度，推动治理重心向下层下移、干部力量向下层充分，推动资源、效劳、治理向下层下沉，切实提升乡村治理效能。健全乡镇职责和权力、资源相匹配制度，增强乡镇效劳治理力量。制定乡镇履行职责事项清单，健全为下层减负长效机制。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，落实“四议两果真”制度；深化法治乡村建设，增强执法照料和执法援助事情；发挥好村规民约作用。立异治理方法，推动数字赋能乡村治理，立异村民协商议事形式。

　　（三十四）维护乡村和谐稳定。健全下层效劳体系，增强乡镇政府公共效劳职能，完善治理平台。提升应急治理能力，健全乡镇、村级应急治理协调机制和组织体系，完善防汛、防火等责任人制度，增强应抢救援能力建设，开展相关宣传和演练。壮大群防群治力量，落实平安建设领导责任制。坚持和生长新时代“枫桥经验”，推动领导干部属访接访。完善农村社会矛盾纠纷多元预防调解化解综合机制，推进和谐邻里建设。增强农村宗教运动常态化治理，全面防备攻击农村邪教违法犯法运动，连续开展反邪教拒毒防毒宣布道育、赌博违法犯法专项整治，常态化开展扫黑除恶，攻击侵害妇女儿童权益的违法犯法行为。

　　十一、增强组织实施

　　推进乡村全面振兴要坚持和增强党中央集中统一领导，坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴事情机制，全面落实乡村振兴责任制。要增强统计监测，适时开展计划实施评估。建立乡村全面振兴事情联系点。加速涉农执规律则制定修订，完善乡村振兴执规律范体系。增强宣传和舆论引导，充分发挥工会、共青团、妇联等作用，引发全社会加入乡村全面振兴的积极性，营造良好社会气氛。各地各有关部分要结合实际推动目标任务落地见效，事情中要坚决避免形式主义、权要主义、形象工程。重大事项实时按程序向党中央、国务院请示报告。

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