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建设人与自然和谐共生的美丽中国（人民日报）

2024-10-10

　　生态文明建设是关系党的使命宗旨的重大政治问题，是关系民生福祉的重大社会问题。9月25日，国务院新闻办公室举行“推动高质量生长”系列主题新闻宣布会，生态情况部有关卖力人介绍相关情况。

　　统筹高质量生长和高水平掩护效果不绝提升

　　高质量生长是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“近年来，生态情况部坚持以高水平掩护推动高质量生长，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，统筹生长和掩护的效果不绝提升。”生态情况部部长黄润秋说。

　　连续深入打好污染防治攻坚战，生态情况“含金量”显著提升。“坚持精准、科学、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土守卫战，生态情况质量明显改善。”黄润秋介绍，去年全国重点都会PM2.5（细颗粒物）平均浓度30微克/立方米，比10年前下降54%，重污染天数下降83%。去年全国地表水体优良水质断面比例达89.4%，比10年前提高25.3个百分点。长江干流连续4年、黄河干流连续2年稳定抵达Ⅱ类水质。全国森林笼罩率抵达24.02%，本世纪以来全球新增绿化面积约1/4来自中国。

　　着力推动减污降碳协同增效，生长“含绿量”明显增加。黄润秋介绍，连续推动工业结构优化调解，累计淘汰落后煤炭产能10亿吨、钢铁产能3亿吨、水泥产能4亿吨；95%以上煤电机组和45%以上的粗钢产能完成超低排放革新，建玉成球规模最大的清洁电力体系和清洁钢铁生产体系。加速推进能源清洁高效利用，煤炭消费占一次能源消费比重从10年前的67.4%下降到去年的55.3%；完成北方地区3900万户的清洁取暖和散煤治理革新。在交通运输绿色转型方面，10年来累计淘汰高排放车辆凌驾4000万辆。

　　守牢美丽中国建设宁静底线，高质量生长的生态基本越发稳固。黄润秋介绍，我国陆域生态掩护红线面积占比超30%，以国家公园为主体的自然掩护地体系基本建立。实现固体废物“零进口”，2017年以来我国累计完成18.5万个行政村情况整治，2.4万个乡镇及以上饮用水水源地划定了掩护区。

　　全面推进生态文明体制革新，绿色低碳高质量生长制度体系不绝完善。黄润秋介绍，党中央建立实施了中央生态情况掩护督察等一系列重大制度，绿水青山就是金山银山和生态优先、绿色生长的理念越发深入人心。

　　“目今生态文明建设仍然处于压力叠加、负重前行的要害期。生态情况部将全面落实全国生态情况掩护大会安排，深化生态文明体制革新，全力推动生态情况连续改善和基础好转，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。”黄润秋说。

　　分阶段、分办法、有计划系统推进美丽中国建设

　　蓝天守卫战是污染防治攻坚战的重中之重。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出，到2035年，全国细颗粒物浓度下降到25微克/立方米以下，实现空气常新、蓝天常在。

　　生态情况部副部长赵英民体现，已往，大力推动落后产能淘汰和北方地区清洁取暖，全面攻击违法违规排污行为，取得积极效果，但目前这些步伐带来的减排红利已大幅减少。大气污染治理进入深水区，未来要更多依靠工业、能源、交通结构绿色低碳转型。

　　赵英民体现，下一步，将锚定美丽中国目标，以连续打好蓝天守卫战为抓手，扎实推进绿色低碳转型生长。突出精准治污，加大结构优化调解力度，高质量推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放革新。突出科学治污，大力推动氮氧化物和挥发性有机污染物减排，协同控制臭氧污染。突出依法治污，进一步完善执规律则标准体系，深入推进排污许可治理，落实“一企一策”，坚决阻挡“一刀切”。

　　掩护江河湖泊，事关人民群众福祉。“水的问题在水里，但根子在岸上，只有抓牢入河排污口排查整治这个‘牛鼻子’，倒逼岸上种种污染源治理，才华解决问题。”生态情况部副部长郭芳说，目前已累计排查河湖岸线56万公里，推动解决近20万个污水直排、乱排问题。

　　“水污染防治、水生态修复依然任重道远。”郭芳体现，下一步，将以美丽河湖建设为重要抓手，增强水资源、水情况、水生态“三水”统筹，催促地方补齐情况基础设施突出短板，推动重要流域构建上下游领悟一体的生态情况治理体系，稳定改善水生态情况质量。

　　目今和今后10年是全面推进美丽中国建设的要害时期。“生态情况部将切实担起牵头部分的责任，锚定美丽中国目标，分阶段、分办法、有计划系统推进美丽中国建设，实现‘十四五’深入攻坚、‘十五五’牢固拓展、‘十六五’整体提升。”黄润秋体现，同时，开展美丽中国建设全民行动，大力弘扬生态文化，引导践行绿色低碳生活方法，配合谱写各美其美、美美与共的美丽中国新篇章。

　　进一步扩大碳市场行业笼罩规模

　　“近年来，生态情况部会同有关部分着力推广‘千万工程’经验，注重‘房前屋后’，紧盯‘田边道旁’，推动解决群众体贴的情况问题。”郭芳说，“十四五”以来，全国新增完成行政村情况整治6.7万个，农村生活污水治理率45%以上，农村生态情况获得明显改善。

　　“我国乡村面广量大，情况问题照旧会时有爆发。”郭芳体现，健全问题发明机制，通过随机抽样，“四不两直”开展视察取证、案例通报、按期调理，实时发明问题、解决问题，拓展农村情况整治的效果。下一步，将出台美丽乡村建设实施计划，统筹推动乡村生态振兴、农村人居情况整治。

　　碳市场是利用市场机制控制温室气体排放、实现碳达峰碳中和目标的重要举措。赵英民介绍，2021年7月和2024年1月，我国先后启动全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场，配合组成了全国碳市场体系，碳市场建设取得积极进展和效果，“全国碳市场实现稳起步、稳运行，市场活力稳步提升，充分显示了通过市场手段调动全社会积极加入降碳、减污、扩绿、增长的有效性和重要性。”

　　“下一步，将凭据党中央、国务院的决策安排，完善碳排放统计核算制度，进一步扩大碳市场行业笼罩规模，宣布更多要领学，纳入更多加入主体，严格监管碳市场数据质量，着力构建越发有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。”赵英民体现。

　　生态情况监测是生态情况掩护的基础性、支撑性事情。生态情况部副部长、国家核宁静局局长董保同介绍，我国建成了全球规模最大、要素最齐全、技术手段较先进的生态情况监测网络，为生态情况掩护、污染防治攻坚发挥了重要的支撑作用。

　　从网络规�？�，生态情况部直接组织监测的站点达3.3万个，其中空气点位1734个、地表水点位3646个、地下水点位1912个、海洋点位1359个、辐射监测点位1834个、土壤监测点位2.2万个，笼罩所有地级及以上都会、重点流域和统领海域。

　　从监测要素看，除了水、气、土壤这些古板重点监测内容，还增加了生态质量监测、生物多样性监测、温室气体监测、新污染物监测等，基本做到全笼罩。

　　“下一步，我们将重点推进生态情况监测体系现代化，完善监测网络，强化监测监管，强化数据应用，推进监测数智化转型。”董保同说。

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